1．招標條件
本招標項目響水縣三圩段（樁號18+517～23+589）海堤防護及保灘加固工程已由江蘇省水利廳以蘇水許可〔2025〕115號文批準建設，建設資金來自省級以上補助及地方配套，出資比例為省級以上補助80%、地方配套20%，招標人（項目法人）為響水縣水利工程建設服務中心，招標代理機構為鹽城金弘項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該工程建設監理進行國內公開招標。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目建設地點：響水縣境內，三圩段（樁號18+517～23+589）海堤。
2.2項目總體建設內容：本工程涉及保灘加固工程、海堤防護工程等。（堤防等級為2級）項目總投資額5456萬元 。
（1）保灘加固工程：樁號18+517~21+217、樁號22+645~23+025、樁號23+199~23+310 處結合現狀管樁實施扭王塊拋石防護，長度合計約 3.413km；
對原管樁順壩損毀帽梁按原設計尺寸進行修復，合計約 500 個。
（2）海堤防護工程：
1）護坡、護岸加固工程 ①對洪港閘、三圩揚水站迎海兩側護坡、護岸經多年潮汐作用，已出現不同程度的損毀，對洪港閘、三圩揚水站迎海側樁號 19+345、樁號19+408、樁號23+021、樁號23+109 護坡、護岸進行加固，護坡長度約 280m；②樁號 23+199~23+310堤腳處拋石散亂，堤腳格梗裸露，對其堤腳護岸進行拋石防護，長度約 0.169km。
2）背水坡防護工程
對樁號 18+517~20+828、樁號21+828~22+928 范圍內背水坡段采用生態護坡防護，長度約3.043km。
2.3本合同項目監理范圍：本次監理招標劃分為1個標段。監理范圍為響水縣三圩段（樁號18+517～23+589）海堤防護及保灘加固工程全部建設內容（含設計變更、結余資金增做等）施工期和缺陷責任期（含施工期水土保持、環境保護等相關監理工作）施工監理工作，以及工程竣工驗收前的各項配合工作。相應建設投資約4685.8萬元；監理費用概算金額約 120.49 萬元（含水保監理、環保監理等費用）。
2.4本合同項目監理服務期限：約 22月，從合同簽訂之日起至缺陷責任期滿止（電子投標文件中填660天）。
3．投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質要求：投標人須具有水利部頒發的水利工程施工監理乙級（含）以上監理資質的獨立法人（提供營業執照、資質證書）。
（2）業績要求：投標人（聯合體投標的，僅指牽頭人）自2020年1月1日以來（以竣（完）工或階段驗收時間為準），有合同監理范圍對應的工程投資額1500萬元及以上的水利工程監理業績【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項三者缺一不可；如上述證明材料中未能反映工程投資的，應附有業績項目發包人出具的相應證明，否則不予認可。】
（3）財務要求：/。
（4）總監理工程師要求：投標人擬任總監須具有水利部監理工程師注冊證書（水利工程施工監理專業）和水利工程類高級及以上專業技術職稱。提供監理工程師注冊證書、職稱證書以及2025年3月1日以來任意一個月社保繳費證明。
投標人擬任的項目總監必須滿足下列條件之一：
①項目總監無在建工程（提供投標人出具的承諾書，時間為招標公告發布時間以后，投標截止時間以前）；
②項目總監雖有在建工程，但符合以下情形之一的，經該在建工程建設單位同意，并完善有關手續后，視為無在建工程，按招標文件規定提供無在建工程承諾的，可以參加本招標工程項目的投標（須提供該在建工程建設單位出具的允許項目總監參加項目投標的證明材料）。
（a）通過合同完工驗收。
（b）工程具備合同完工驗收條件，已向建設單位提出合同完工驗收申請，并經建設單位確認。
（c）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含）。
（5）其他主要人員要求：/
（6）試驗檢測儀器設備要求： /
（7）其他要求：
①投標人（含聯合體各成員〈如有〉）、法定代表人、擬任項目總監近3年內未因行賄犯罪被有關機關限制目前投標（投標人出具書面承諾）。
②投標人（含聯合體各成員〈如有〉）不得存在被市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單的情形。
③投標人（含聯合體各成員〈如有〉）不得存在被最高人民法院在信用中國網站中列入失信被執行人名單的情形。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決。
4．招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，從2025年7月31日至2025年8月6日（北京時間，下同）為招標文件獲取期，凡有意參加投標者，請在招標文件獲取期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件獲取截止時間前在“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”中建立企業投標信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標人負責（詳見關于使用省主體信息庫的最新消息：《關于省水利交易系統切換使用全省統一主體信息庫的通知》（江蘇省公共資源交易網一通知公告））；
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見“江蘇省公共資源交易經營主體信息庫”用戶手冊及江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
完備上述準備工作后，在第4.1款規定的招標文件獲取期內使用單位數字證書登錄江蘇省水利工程建設交易平臺（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—水利工程）網上免費下載招標文件及其附件。
5．投標文件的遞交
5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2025年8月22日9時00分。本項目采用遠程不見面開標模式，逾期送達的電子投標文件，交易平臺將予以拒收。
5.2 開標模式及遞交方式
5.2.1電子投標文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網—“一窗受理、一網通辦”綜合服務系統—投標單位—不見面開標大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統出現問題，請及時聯系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統相關問題，請及時聯系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6．踏勘現場和投標預備會
招標人不集中組織投標人進行踏勘現場，投標人可自行踏勘現場。招標人不召開投標預備會。
7. 評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法。
7.2資格評審標準：
評審標準打“/”的為不作評審要求。
評審因素 | 評審標準 |
1.營業執照 | 具備有效的營業執照 |
2.資質要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規定 |
3.業績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規定 |
4.財務要求 | / |
5.總監理工程師要求 | 符合招標公告第3.1（4）項規定 |
6.其他主要人員要求 | 符合招標公告第3.1（5）項規定 |
7. 試驗檢測儀器設備要求 | / |
8.其他要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規定 |
9.社會保險 | 符合第六章“投標文件格式”規定 |
10. 聯合體投標人 | 符合招標公告第3.2項規定 |
11.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形 |
12.資格審查資料的特殊要求 | / |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×β+B×（1-β）
式中：
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
β—T在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：60%、65%、70% ，開標現場抽取；
B—投標人有效報價平均值，計算方法為：
剔除被否決的投標以及低于最高投標限價85%的投標后，剩余投標人投標報價的算術平均值：①當剩余投標報價個數在5家以下時，全部參與算術平均值計算；②當剩余投標報價個數在5家（含）以上時，需去除最高投標報價和最低投標報價各20%（四舍五入取整）后計算算術平均值。③若所有有效報價均低于最高投標限價的85%，則B按最高投標限價的85%計算。
評標基準價計算結果四舍五入，小數點后保留2位小數。
評標委員會在評標報告上簽字確認后，評標基準價不因為質疑、投訴、復審等情形而改變（糾正評標委員會計算錯誤的除外）。
最高投標限價：114.5萬元，超過最高投標限價的投標將被否決。
7.4分值構成
總分值為100分，其中：單位業績：2分；總監理工程師素質：1分；資源配置：19分；監理大綱：58分；投標報價：20分。
7.5評分因素與評分標準
條款號 | 評分因素 | 評分標準 | 分值 | |
2.2.4 （1） | 單位業績評分標準 | 單位類似項目業績 | 投標人自2020年1月1日以來（以竣（完）工或階段驗收時間為準），有合同監理范圍對應的工程投資額≥2000萬元的水利工程監理業績的，每有1項得1分，本項最多得2分。 【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書，或合同工程完工驗收鑒定書，或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項三者缺一不可；如上述證明材料中未能反映工程投資的，應附有業績項目發包人出具的相應證明，否則不予認可】。 | 2 |
總監理工程師評分標準 | 總監理工程師業績 | 擬任總監理工程師自2020年1月1日以來（以竣（完）工或階段驗收時間為準），擔任過合同監理范圍對應的工程投資額≥2000萬元的水利工程總監理工程師的監理業績的，每有1項得1分，本項最多得1分。 【業績證明材料須提供：1、中標通知書；2、合同協議書；3、驗收證明（提供工程竣工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或通水（水下工程）、下閘蓄水、機組啟動、投入使用驗收的任意一個階段驗收鑒定書，或者由建設、設計、監理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收文件）；前述序號1、2、3項三者缺一不可；如果證明材料中未能反映該人員姓名、任職情況、工程投資、工程內容的，應附有業績項目發包人出具的相應證明，否則不予認可；上述業績證明材料中總監理工程師姓名須一致，否則不予認可】 須提供2025年3月1日以來任意1個月在本單位依法繳納社保的證明材料，否則不得分。 | 1 | |
資源配置評分標準 | 監理機構設置、崗位職責、人員進場計劃及專業配置 | （1）監理機構設置合理、崗位職責明確，監理人員進場計劃合理，得4分。有缺陷扣0.1～2分，無表述不得分。 （2）監理人員（總監除外）配備齊全，具有水利工程施工監理至少2人，水利工程建設環境保護監理、水土保持工程施工監理各1人，以及水利工程專業一級造價工程師、注冊安全工程師各1人的，得5分；每缺一個專業或一個人扣1分，扣完為止。（提供上述人員注冊證書，專業以注冊證書上標明的為準，同一人只計一個專業） 監理人員須提供2025年3月1日以來任意1個月在本單位依法繳納社保的證明材料，退休返聘人員，需提供該人員退休證明、本單位與其簽訂的聘用合同及為其辦理的人身意外保險的證明材料，否則不得分。 | 9 | |
其他主要人員職稱、年齡結構 | （1）監理人員（總監除外）中具有水利工程類高級及以上技術職稱，每有一人得2分，具有水利工程類中級技術職稱，每有一人得1分，本項最多得4分。同一人計分1次，高分優先。須提供職稱證書，否則不得分。 （2）年齡在24周歲（含）以下和60周歲（含）以上的監理人員不超過2人的得2分，每多超1人扣1分，扣完為止。 監理人員須提供2025年3月1日以來任意1個月在本單位依法繳納社保的證明材料，退休返聘人員，需提供該人員退休證明、本單位與其簽訂的聘用合同及為其辦理的人身意外保險的證明材料，否則不得分。 | 6 | ||
檢測試驗計劃及設備 | 檢測試驗計劃明確并合理，辦公、檢測設備滿足監理工作需要的得4分，有缺陷扣0.1～2.0分，無表述不得分。 | 4 | ||
2.2.4 （2） | 監理大綱評分標準 | 監理工程概況 | 監理工程概況敘述詳細，準確全面的得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，無表述不得分。 | 3 |
監理范圍、監理內容 | 監理范圍、監理內容的敘述準確、全面的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，無表述不得分。 | 5 | ||
監理依據、監理工作目標 | 監理依據、監理工作目標的敘述準確、全面的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，無表述不得分。 | 5 | ||
監理工作程序、方法和制度 | 監理工作程序、方法科學合理、符合規范要求，制度措施健全的得8分，有缺陷扣0.1～4分，無表述不得分。 | 8 | ||
質量、進度監理措施 | （1）質量控制方法、程序、控制措施得力，關鍵部位考慮旁站，監理單位內部有完善的監理工作質量獎懲制度得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，無表述不得分。（2）進度控制內容齊全，提出進度計劃和進度控制措施合理可行；能運用技術、經濟手段實現控制目標得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，無表述不得分。 | 8 | ||
造價、安全監理措施 | （1）造價控制內容齊全；能針對項目特點、資金運用提出合理的造價控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能運用相關手段實現造價控制目標得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，無表述不得分。 （2）安全控制方法、程序、控制措施得力；監理單位內部有完善的監理工作安全獎懲制度得2分，有缺陷扣0.1～1分，無表述不得分。 | 5 | ||
環保、水保監理措施 | （1）環保、水保控制方法、程序、控制措施得力得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。 （2）文明施工管理措施得力得2分，有缺陷扣0.1～1.0分，無表述不得分。 | 4 | ||
合同、信息管理方案 | 合同管理、信息檔案管理措施與方案，敘述完整、合理可行得3分，有缺陷扣0.1～1.5分，無表述不得分。 | 3 | ||
組織協調內容及措施 | 組織協調內容及措施科學合理，針對性強的得5分，有缺陷扣0.1～2.5分，無表述不得分。 | 5 | ||
監理工作重點、難點分析 | 監理工作重點、難點分析準確，針對性強，重點突出的得8分，有缺陷扣0.1～4分，無表述不得分。 | 8 | ||
合理化建議 | 對本工程建設實施提出有價值的合理化建議得4分，有缺陷扣0.1～2分，無表述不得分。 | 4 | ||
2.2.4 （3） | 投標報價評分標準 | 投標報價 | 投標人的投標報價不得超過招標人最高限價，否則將否決其投標。 l、投標報價與評標基準價相同的得20分； 2、投標報價與評標基準價相比，偏差率每超過評標基準價-1％，在20分的基礎上扣0.5分，最多扣至0分； 3、投標報價與評標基準價相比，偏差率每超過評標基準價+1％，在20分的基礎上扣1分，最多扣至0分。 數值之間采用內插法計算。 上述計算結果得分四舍五入，小數點后保留2位小數。 偏差率=（投標人報價-評標基準價）/評標基準價*100% | 20 |
注：單位業績、項目經理業績為同一業績時可以同時得分。
7.6關聯標段限制中標項目數量規定：/
8.其他內容
本項目監督部門：響水縣水務局；聯系方式：0515-86883641。
9.發布公告媒介
本招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網、江蘇水利網上發布。
10．聯系方式
招 標 人：響水縣水利工程建設服務中心
地址：江蘇省鹽城市響水縣雙園路441號
聯 系 人：尤先生
聯系電話：18905119085
招標代理單位：鹽城金弘項目管理有限公司
地址：響水縣亞美國際花園29號
聯 系 人：王爽
電話：15862010199
開 戶 行：中國建設銀行股份有限公司響水建園支行
賬號：3200173714005900066